2008年是全面贯彻落实党的十七大精神,扎实推进“全民创业、全面创新”的第一年,县科技局将以科学发展观为指导,围绕“两基地一胜地”的总目标,按照“3个加强、5个提高”的工作思路,努力夯实科技创新的基础,实现科技工作新突破、自主创新能力新提高,为经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。
一、加强科技宣传普及工作,进一步营造良好的科技创新环境。
重点抓好3个层面的宣传。一是进一步提高各级党委、政府抓“第一生产力”的思想认识,把认真贯彻落实好各项科技政策,推进科技创新和加快发展高技术产业摆到各级领导的重要议事日程上来。做好市对县党政领导科技进步人才工作目标责任制考核,大力开展科技强乡镇创建活动。加快科技发展的环境条件建设,制订出台扶持高新技术企业和科技型中小企业发展的优惠政策。二是面向企业加大科技创新政策的宣传力度。鼓励企业加大科技投入,开展多种形式的科技创新。三是面向社会开展“科技(科普)活动周”等群众性科普宣传活动。集中开展科技政策宣传、科学知识普及工作,提高全社会的科技创新意识。
二、加强创新主体建设,培育科技创新的主力军。
一是积极培育发展高新技术企业和科技型中小企业。争取设立科技型中小企业创新基金,充分发挥高新技术企业在区域经济中的主力军和引领示范作用,提升现有各级高新技术企业和科技型企业的自主创新能力。2008年,争取新增省级及以上高新技术企业1家,市级以上科技创新试点企业2家,科技型中小企业2家,省级高新技术产品5项,列入省级新产品计划10项,高新技术产业增加值占比达30%以上。二是积极向上申报各类科技计划项目,争取资金支持。2008年,争取列入国家创新基金、星火计划、火炬计划等国家级科技计划项目3项,省级科技计划项目20项。
三、加强科技创新平台建设,着力改善科技创新基础条件。
一是加强公共科技基础条件、行业和区域3类公共创新平台建设。按照“整合、共享、服务、创新、完善、提高”的基本思路和“政府扶持平台,平台服务企业,企业自主创新”的总体要求,充分发挥现有的仙居工艺品省级区域科技创新服务中心、仙居杨梅省级区域科技创新服务中心、浙江一远电子材料研究院等公共科技创新平台作用,促进服务业与高新技术产业的融合,为我县特色产业的发展提供科技支持。二是鼓励有条件的企业建立各类高新技术研发中心,集聚科技创新资源,提升科技创新能力。争取新增市级及以上高新技术研发中心1家。三是推进产学研平台建设。鼓励企业以引进团队式、高层次人才和核心技术为关键,与大专院校联合共建创新载体,争取新增共建创新载体1至2家。四是加快推进科技孵化器建设。学习先进地区的经验,着力破解土地、资金等瓶颈问题,开展方案论证等前期工作。五是加强甾体药物高新技术特色产业基地建设,积极创建国家级特色产业基地。对外发挥整体优势,争取上级政策支持,对内加强整合,加快产业集聚,优化企业产品结构,提升产业的整体水平。
四、提升对外科技合作层次,提高合作的成效。
一是继续加强与浙江大学、浙江省农科院等大院名校的合作关系。充分发挥我县作为浙江大学研究生院实践基地县的作用,以浙大研究生来我县企业挂职锻炼为契机,加强引导,鼓励企业与浙江大学开展更高层次的项目和人才合作。二是通过浙江网上技术市场、路桥洽谈会、网上市场活动周等平台加强与省内外其它大专院校、科研院所的科技对接力度,重点开展医药化工、机械橡塑、电子材料、农产品深加工等行业的合作交流。年内要组织开展两次以上产学研对接交流活动,争取从高校院所引进10项以上科技成果。三是发挥我县在沪科技联络站的作用。定期开展交流,以项目为载体加强与上海方面的科技合作。
五、加快农业与农村科技进步,提高科技创新对新农村建设的支撑力度。
一是组织实施科技富民强县专项行动计划。做好《仙居县杨梅产业体系关键技术集成与推广应用》项目的具体实施工作,推进杨梅产业健康发展。二是组织实施新农村建设科技支撑行动。建设农业科技创新平台,培育发展和壮大新型农业支柱产业。组织申报认定省级农业科技企业、省级农业研发中心。推进农业科技自主创新,加快培育农业领域学术带头人和中高级人才,重点突破制约农业特色产业发展的共性技术。加大农业科技投入和农业科技推广力度,提高科技成果转化率。逐步提升农业产业结构层次,全面增强农业科技的支撑能力和可持续发展能力。三是做好科技特派员工作,争取设立科技特派员专项资金。整合专家资源,开展农民科技培训,确保每个乡镇实施科技特派员项目1项,促进欠发达乡镇依靠科技致富。
六、创新科技管理方法,提高县级科技经费使用效益。
根据国家和省市科技政策并结合我县实际情况做好年度科技计划项目指南编制工作,明确县级科技经费支持范围,引导全社会科技创新方向。突出支持重点企业和行业重大关键技术、共性技术研究项目。规范科技立项决策程序,继续开展重点项目专家评审制度,提高科技项目立项的民主化、科学化水平。同时,对实施中的县级科技计划项目加强中期检查、验收结题和绩效评估。
七、申报和保护并举,提高专利工作水平。
一是采取多种措施提高专利申请和授权量。积极争取将专利工作列入对乡镇考核,形成齐抓共管的工作态势。继续做好专利申报服务工作,全年专利授权量争取70件以上。争取设立专利工作专项资金,修订《仙居县鼓励发明创造实施办法》,提高全社会申报专利的积极性。争取出台《仙居县专利示范企业认定管理办法》,认定5家左右县级专利示范企业,为我县专利工作发挥示范带动作用。
二是开展专利执法试点,加强专利保护力度。发挥县公安局驻县科技局执法联络室作用,与省市知识产权局合作,开展专利执法检查,积极查处非法实施他人专利、假冒他人专利、冒充专利产品等违法行为,保护专利权人合法权益。此外,积极开展专利纠纷调处,帮助指导专利权人运用法律武器保护自身权利。
八、提高科技人才队伍整体素质,夯实创新基础。
坚持“科技创新以人为本”的思想,认真落实县委关于加强人才工作的有关精神,坚持引人、用人、留人、育人相结合,切实提高我县科技人才队伍的整体素质。一是积极帮助企业通过各种形式引进高层次人才,实现“借脑引智”。重点是继续做好浙江大学研究生来我县企业挂职锻炼工作。二是与浙江大学等高校合作组织企业厂长、经理和科技骨干开展培训工作,提高他们的科技意识和管理水平。三是深入开展创建学习型、创新型、服务型和谐机关活动,抓好科技干部队伍建设。认真抓好党的十七大精神的学习教育活动,增强每个机关干部、职工的服务意识、大局意识、责任意识,提高业务水平和服务能力,建设一支廉洁、奉献、精干、高效的科技干部队伍。