会议正式开始前，市长蔡奇向与会者及网民们介绍了“网选”出的市民代表：上城区发改局物价检查所价格管理科阮建民、下城区天水街道灯芯巷社区朱雅仙、江干区团委盛露青、拱墅区米市巷街道锦绣社区黄建华、西湖区三阳混凝土有限公司张培荣、滨江区水电社区居委会委员李凤华。

　　会议审议的第一个议题是建立市长信访联络员制度实施意见，第二个是制定杭州市慢行交通系统规划。由于两个议题都跟百姓生活息息相关，而各位市民代表又都来自基层，所以他们提出了很多实实在在的建议意见。

　　“在信访联络员费用补贴上我有点个人看法。我觉得信访联络员首先是一项公益行为，应该为百姓解难履行职责。”李凤华觉得当信访联络员不应该跟金钱挂钩。她的这一看法得到了与会者的赞同。

　　朱雅仙建议，信访局与信访联络员的座谈会最好由每季度召开一次改为一个月召开一次。“信访联络员只能负责搜集信息，他们本身并没有处理能力，如果一个月能开一次座谈会，就能及早把基层问题化解在萌芽状态。”

　　盛露青对信访联络员该具备的条件提出了建议。“信访联络员制度是项实实在在的惠民制度，好事就该让它发挥最好的效果。普通老百姓最了解基层的情况，我觉得信访联络员应该在最普通的市民当中挑选。”盛露青的一席话得到一致认同，市长蔡奇当场拍板：信访联络员就要从那些热心、公正的普通群众包括信访群众中产生，他们要热心公益事业、“爱管闲事”，实事求是反映基层群众需要政府解决的民生问题和对政府工作的意见建议，协助政府做信访工作，并对公务员队伍进行监督。

　　经过热烈的讨论，《关于建立市长信访联络员制度的实施意见(试行)》获得政府常务会议原则通过。

　　“要让群众讲真话，关键是政府要听真话，更要立足于解决民生问题，不能把制度当成摆设。”蔡奇解释了杭州为何要设信访联络员——是为了更好地掌握社情民意，受理群众诉求，做好信访工作，帮助基层百姓排忧解难。“今后信访联络员有问题可以随时反映，直接跟市长们通电话或见面，我们也要定期约见联络员。”

　　会议要求，区、县(市)和面向基层的窗口部门也要逐步建立起信访联络员制度，形成网络。

　　聘请信访联络员后，正常的信访工作和基层工作还是丝毫不能放松的。“信访联络员制度是联络群众做好信访工作的一个渠道，不能代替正常信访工作和基层工作，各级领导干部要带头做好群众信访工作，及时听民声、解民忧，尽到公仆的职责。要认真受理群众诉求，做到件件有回音、事事有着落，特别是要在第一时间解决涉及群众利益的问题，把矛盾化解在基层。”蔡奇要求。

　　“电动车问题一定要解决。”当议题转入研究慢行交通系统规划时，阮建民建议最好在西湖景区、河道边、运河边限制电动车通行。“很多电动车的最高时速达到六七十公里，开在供市民休闲的游步道上，是个很大的安全隐患。”阮建民的观点引起了副市长佟桂莉的共鸣，“偶尔我在运河边散散步，就有电动车在后面横冲直撞，实在是太不安全了。”

　　市政协委员张和平平时都是骑着自行车上下班。“汽车尾气是我们骑车族的一大害，有一次我从环城西路骑到凤起路，头都发昏了。”他建议采取一些措施，改善尾气污染问题，给骑自行车的人一个好的骑车环境。

　　市民代表、人大代表、政协委员和网民的建议意见被市政府办公厅工作人员一一认真记录了下来。会议原则同意《杭州市慢行交通系统规划》，要求进一步完善规划，使之更具操作性。

　　会议指出，慢行交通系统要有利于形成绿色、舒适、便捷、安全出行环境，根据不同城区的特点构建不同功能的慢行交通系统，城区以交通功能为主，西湖景区、河道、运河以休闲为主，要突出单元性、区域性慢行交通系统规划，既方便出行，又能让市民享受休闲乐趣。西湖景区要大力发展慢行交通系统，适当限制机动车。

　　会议强调，要努力做到“公交+慢行”的一体化交通出行体系，合理布局换乘点和非机动车停放站点，市民自行车停放点今后要更多结合公交站点、地铁站点统筹规划、有机衔接，解决换乘。要按标准建设慢行交通系统设施，让非机动车和行人各行其道，过街设施有条件下穿的要尽量下穿。要改善非十字路口交通组织，避免机动车与非机动车、非机动车与行人之间的干扰，保障慢行交通系统安全。慢行交通系统特别是步行系统要打造成有文化特色的交通空间。开展“公共交通周”活动，经常性提倡无车日，引导市民选择公交、自行车、步行等方式出行。

　　副市长杨戌标、佟桂莉、张建庭、陈小平、许迈永，市政府经济顾问金胜山，市长助理谢金峰，市政府秘书长许小富等参加会议。6位市人大代表和政协委员应邀列席会议。